El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo busca incorporar nuevos delitos al Código Penal mediante el pedido de delegación de facultades presentado al Congreso, con énfasis en actividades que pongan en riesgo la vida, salud o integridad de turistas y ciudadanos.
Lima, Perú
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) propuso establecer sanciones penales para los casos más graves de prestación de servicios turísticos informales o ilegales que generen riesgos para la vida, la salud o la integridad de las personas. La iniciativa forma parte del pedido de delegación de facultades legislativas presentado al Congreso de la República y plantea incorporar al Código Penal el delito denominado “Producción de peligro en la prestación de servicio turístico”.
De acuerdo con la propuesta, la nueva figura penal estaría dirigida a situaciones excepcionales que, por su gravedad, superen el ámbito de las infracciones administrativas. El Mincetur ha señalado que esta eventual medida no reemplazaría los mecanismos actualmente existentes de formalización, orientación, supervisión, fiscalización y sanción administrativa, sino que establecería una respuesta penal para conductas consideradas especialmente graves.
Uno de los puntos que adquiere especial relevancia para el sector turístico es la propuesta de incorporar al Código Penal el delito de “Ensamblado, comercialización y utilización, en el servicio público de transporte turístico, de vehículos tubulares sobre chasis de otro vehículo”. De esta manera, el planteamiento busca sancionar penalmente determinadas prácticas relacionadas con la fabricación, comercialización o utilización de estos vehículos cuando se realicen fuera de las condiciones técnicas y de seguridad exigibles.
La propuesta se conoce en medio de la controversia por la operación de tubulares en Huacachina, Ica, donde las autoridades han cuestionado modificaciones realizadas sobre chasis de vehículos para incrementar su capacidad. La Fiscalía de Prevención del Delito ha señalado que las modificaciones estructurales requieren autorización del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y que cambios en peso, estructura o número de asientos pueden afectar las condiciones de seguridad de las unidades.
El debate cobró mayor fuerza después de accidentes registrados durante recorridos en las dunas de Huacachina. Uno de ellos ocurrió el 18 de julio de 2026, cuando un tubular se volcó durante un servicio turístico, dejando diez personas heridas y lesiones de extrema gravedad a una turista extranjera. Posteriormente, las autoridades realizaron intervenciones y dispusieron la suspensión indefinida del servicio ante observaciones sobre las condiciones técnicas y de seguridad.
La iniciativa del Mincetur todavía requiere el trámite legislativo correspondiente y la eventual delegación de facultades por parte del Congreso para que el Poder Ejecutivo pueda desarrollar las modificaciones propuestas. Su alcance definitivo, incluyendo las conductas específicas y las penas aplicables, dependerá del texto normativo que eventualmente sea aprobado.
